党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署，把深化国资国企改革纳入全面深化改革的战略全局。2024年，宁夏西部创业实业股份有限公司（以下简称西部创业公司）党委深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，不断巩固国企改革三年行动成果，扎实推进143项改革任务，完成率达73%。全年完成铁路运量7223万吨，首次突破7000万吨大关，占宁夏铁路货运量的65%，预计净利润2.73亿元，同比增长12.6%，主要经营指标均创历史最高水平。

　　领会精神，落实改革举措

　　党的二十届三中全会对全面深化改革作出重大部署，对深化综合交通运输体系改革，推进铁路行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革等提出明确要求。西部创业公司第一时间组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动，统一思想行动，研究贯彻落实措施，紧跟自治区“外煤进宁”能源通道部署，谋定“打造一流现代物流企业”的战略目标。在铁路运输和现代物流两端同时发力，启动实施“南拓北扩”工程，全力打通路网出宁堵点，推进“一路连五口”，深度融入国家和地方铁路系统。建设“疆煤进宁”集疏运体系和补强工程，“疆煤进宁”突破1000万吨大关，同比增长翻倍，“西煤东运”主力军和重要物流枢纽节点的核心功能定位更加明晰，铁路运输自主可控能力不断增强。

　　西部创业公司前瞻性布局建设上沟湾物流园区等项目，大力拓展运输、仓储、配送等物流业务，通过“铁路+物流”打造“前店后厂”的服务模式。积极发挥铁路在综合交通运输体系和现代物流体系中的骨干作用，推进传统单一煤运通道向多品种、多功能、多业态的现代物流企业转型，增强精准化和市场化服务能力，助力企业降低物流成本。

　　降本增效，破解改革桎梏

　　青铜峡市国铁大坝火车站是包兰铁路线上“疆煤进宁”的“咽喉”之地，随着“疆煤进宁”的快速发展，经常出现拥堵，严重影响了运输效率。西部创业公司及时改变管理运营模式，对国能大坝电厂火车站实行“代运维”，推行一体化管理指挥调度，全力办理宁东铁路与国铁大坝站、大坝电厂站间货物列车的交接，形成了“三站协同”“一主两辅”的运输格局，极大提高了运输组织效率。同时，主动与国铁兰州局建立调度协同机制，每3个小时沟通一次阶段计划，合理调节在途车流，实现错峰到达、快速组织，疆煤重车在国铁大坝站的停留时间由平均5小时下降为3小时。

　　为了做好管内国电、宝丰能源等重点企业的煤炭保供，西部创业公司不断完善铁路专用线建设，延展铁路“毛细血管”。首次开通集装箱直达业务，首次开行大编组列车，首次运用公铁两用车，高效整合“线路、机车、车辆”资源，全力为客户提供高效、低成本的一站式供应链服务。充分释放铁路综合运输能力，全力打通服务“最后一公里”，促进“公转铁”等降本增效政策落地见效。

　　为积极应对煤炭市场行情变化，西部创业公司变“坐商”为“行商”，开发应用物流总包、集装箱多式联运、“一单制”等服务新业态，增强主动服务意识，成立营销小组分赴管内企业，讲解国家政策和铁路运输优势，全力拓宽非煤货源，对管内企业的工业固废实行“一口价”运输优惠政策。通过整车发运、填基应用，打造固废物处置产业链，实现铁路“正反向互济”运输，产生互利共赢效应，服务管内企业绿色低碳发展。

　　加快创新，激发改革动能

　　针对科技创新基础薄、起步晚的实际情况，西部创业公司坚持以科技创新引领新质生产力发展，强化顶层设计。建立科技创新“后评价”机制，选树科技创新带头人，赋予技术人员更大技术决定权、经费支配权、资源调度权，大力培育创新文化。鼓励职工开展创新活动，2024年表彰奖励28项创新成果，年内实施5项科技创新项目，取得实用新型专利4项、软件著作权1项，科技创新的自主意识明显增强。2024年12月，宁夏首个巨晓林技能大师联创共建工作室揭牌成立，在推广先进适用技术、优化施工工艺工法、加快科技创新成果转化等方面发挥积极作用，成为铁路运输系统技术创新的一张闪亮名片。

　　西部创业公司坚持以电气化、数智化转型推动传统铁路运输，电气化改造项目预计2025年底竣工，宁东铁路将全面进入电气化时代。针对宁东铁路平均运距短、货运量小、调度难度大、运营成本高的问题，立项国内领先的综合调度指挥系统，包含无线信号控制、智能调度、北斗定位等子系统，集成提高安全管控能力和自动化应用水平，实现行车调度组织和上下游产业链的高效化、数智化、一体化运行。

　　完善治理，把好改革方向

　　完善国有企业中国特色现代公司治理机制,是实现中国式现代化的使命与担当。西部创业公司深入开展对标一流提升行动，完善并建立“党组织领导核心、股东会行使所有者权力、董事会战略决策、监事会依法监督、经理层规范经营”的现代企业治理体系。2024年以来，建立健全各类制度40余项，构建“结构合理、层次清晰、要素齐全”的制度体系，完善“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的法人治理结构，成功入选国家能源集团“公司治理示范企业”。

　　西部创业公司全面推行经理层成员“竞聘制、岗薪制、任期制、末等调整制”管理，中层管理人员100%纳入契约化管理。西部创业公司党委牢固树立正确的政绩观，巩固自治区和谐劳动关系示范企业成果，创新实施统一思想凝聚人心、团结奋进提振信心“两心工程”，促进“刚性管理”与“柔性人本”有机统一，统筹发挥精神激励、薪酬激励、荣誉激励、工作激励作用，使公司上下凝心聚力抓改革的氛围日益浓厚，职工干事创业精气神明显提高。

　　（执笔人：闫磊　苏文杰）

　　责任编辑：李妍